À propos de la Chambre des Députés - Pétitions
Missions principales
En bref...
Légiférer est la première vocation de la Chambre des Députés, qualifiée pour cette raison de «pouvoir législatif ». Même si, dans la majorité des cas, c’est le Gouvernement qui propose les lois, la décision de les adopter revient au Parlement.
Les deux autres attributions essentielles du Parlement sont le contrôle du Gouvernement par différents moyens (questions, interpellations…) et l’orientation du débat politique (que ce soit à sa propre initiative ou à la demande du Gouvernement).
Par ailleurs, la Chambre est tenue de procéder à certaines nominations pour des postes définis dans son Règlement.
Les activités du Parlement ne se limitent pas aux seules affaires intérieures du pays. Ainsi, la Chambre intervient de plus en plus dans les processus de prise de décision au niveau européen.
Comment la Chambre contrôle-t-elle le Gouvernement ?
La Chambre a un pouvoir de contrôle sur l’action du Gouvernement qu’elle exerce selon différents modes d’ordre financier, administratif ou politique.
Le budget :
Comment la Chambre contrôle-t-elle le Gouvernement ?
Chaque année, le budget à venir de l’État est soumis au vote de la Chambre. Cette dernière doit en parallèle approuver tous les ans les comptes de l’exercice écoulé. Le contrôle de la Chambre intervient également par le biais de la Commission de contrôle de l’exécution budgétaire. Celle-ci analyse les avis et rapports spéciaux de la Cour des Comptes concernant la gestion financière de l’État ou des sujets qu’elle lui a demandé de traiter. Elle peut également initier des échanges avec les membres compétents du Gouvernement sur les observations de la Cour des comptes.
Les questions :
Solliciter des explications des ministres
Les députés de la Chambre peuvent soumettre des questions d’actualité politique ou d’intérêt général aux membres du Gouvernement. Ces questions sont posées oralement en séance publique ou par écrit. Les ministres compétents fournissent une réponse aux questions écrites dans le délai d’un mois. Les questions urgentes et déclarées recevables sont traitées en séance publique ou trouvent une réponse écrite dans un délai d’une semaine.
Les interpellations :
Solliciter des explications du Gouvernement
Chaque député a le droit d’adresser une interpellation au Gouvernement. Il s’agit d’une demande écrite de discussion publique qui doit se limiter à des sujets d’intérêt public.
Le droit d’enquête :
Examiner d’éventuels dysfonctionnements du Gouvernement ou de l’administration
La Chambre des Députés a le droit d’enquête. La loi règle l’exercice de ce droit. Une commission d’enquête doit être instituée si au moins un tiers des députés le demande (Art. 81 de la Constitution). Ce droit peut être exercé par la Chambre ou, ce qui est généralement le cas, par une commission d’enquête. Il joue notamment lorsque le Gouvernement ou l’administration sont accusés de dysfonctionnement. L’enquête ne peut porter que sur une question d’intérêt public, à l’exception de toute question d’ordre individuel ou privé.
Le droit d’enquête permet d’entendre des témoins et de consulter des experts. Les membres de la commission d’enquête peuvent prendre toutes les mesures d’instruction prévues par le Code de procédure pénale.
Le droit d’accusation :
Mettre en cause des ministres
La Chambre a le droit d’accuser les membres du Gouvernement. Les accusations contre les ministres sont portées devant la Cour supérieure de justice, réunie en assemblée plénière. La Chambre n’a jusqu’ici jamais eu recours à ce droit.
Les pétitions :
S’assurer du bien-fondé des plaintes ou requêtes
La Chambre examine les pétitions qui lui sont adressées au sein de la Commission des pétitions. Lorsqu’elle le juge nécessaire, elle peut les renvoyer au Gouvernement et exiger des explications sur leur contenu.
Cadre juridique de la Chambre des Députés
Le rôle institutionnel de la Chambre des Députés est défini par un ensemble de textes qui encadrent strictement son organisation.
Constitution
Texte législatif suprême, la Constitution encadre l’organisation de l’État et définit les termes de la séparation des pouvoirs.
Loi électorale
La loi électorale définit le cadre au sein duquel le vote des citoyens peut librement et démocratiquement s’exprimer.
Règlement
L’organisation et le fonctionnement de la Chambre sont définis dans son Règlement intérieur. Celui-ci comporte aussi le détail de la procédure législative, ainsi que des procédures spéciales comme les nominations.